儋州:积极建设海南西部中心城市

“新中国成立70年来，儋州变化称得上翻天覆地，现在的儋州城区高楼林立，乡村道路纵横，到处生机勃勃，在几十年前，没有人能想到儋州能有今天的繁荣。”今年71岁的谢有造见证了儋州的发展变化，他感叹是党的好政策、是改革开放，让儋州百万人民过上了幸福的生活。

谢有造是土生土长的儋州人，一辈子在地方工作，对儋州的发展变化，他记忆犹新，如数家珍。儋州历史悠久，公元前110年汉武帝就设置“儋耳”郡。谢有造告诉海南日报记者，儋州大变化始于改革开放。上世纪70年代，那大城区还很小，抽一支烟的功夫就能把街道走完，人们的愿望是天天有米饭吃，交通非常落后，从木棠、海头等边远乡镇到那大一般要六七个小时，多数人靠步行。

经济社会实现跨越发展

改革开放，特别是海南建省办经济特区，让儋州经济社会发展日新月异。

经济总量跨越增长，1988年儋州地区生产总值6.41亿元，2018年儋州地区生产总值达到322.97亿元，综合测算30年增长约20倍；1988年农民人均纯收入606元，2018年农村常住居民人均可支配收入14465元，30年增长约30倍。

经济发展转型升级，1988年三次产业结构为60.9：11.7：27.4，至2018年已优化为38.3∶13.1∶48.6。排名前列产业比重持续下降，第三产业比重大幅上升。

旅游服务业快速发展，获得“中国优秀旅游城市”称号。传统农业向热带特色高效农业迈进，跻身“全国农村一二三产业融合发展先导区”和“国家现代农业产业园”创建榜单。

社会事业全面进步，文化事业繁荣发展，获评“中国民间文化艺术之乡”“全国诗词之乡”“中国楹联之乡”和“中国书法之乡”。儋州调声节、东坡文化节、国际马拉松赛等“三节两赛”形成品牌。

医疗事业不断发展，儋州人民医院晋升三级甲等综合医院，西部中心医院一期二期建成，并与上海第九人民医院合作，成立西部排名前列院士工作站——张志愿院士工作站，建设4个省级诊疗中心。

教育水平持续提高，2019年，通过国家县域义务教育发展基本均衡市认定。

2015年国务院批准儋州设立地级市，省委五届三次全会赋予儋州建设“辐射西部，服务全省”的中心城市新使命。儋州进入新的发展时期，城市颜值不断刷新。作为海南少有国家新型城镇化综合试点城市，城乡融合加快发展，那大城区人口从3万增长到30多万，大型商业综合体、政务服务中心、三级甲等综合医院、市民文化广场、通往乡镇的公交线路等基础设施不断完善，总投资超过600亿元的滨海新区从荒滩地崛起一座新城，恒大集团、中南集团等大企业纷纷入驻，儋州城市建设“山海呼应，两翼双城”格局初步形成。

西部中心城市建设加快

去年，党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。儋州抢抓历史机遇，以“一创两建”作为总抓手，全力推进西部教育、医疗、文体、消费、服务五大中心建设，城市活力迸发，策划推出一大批重点项目，投资24亿元的海南电影学院动工建设，投资超过10亿元的儋州体育中心——“一场两馆”动工建设，投资11亿多元的儋州排名前列城市更新——番园旧城区改造项目动工建设、投资6亿多元的垃圾焚烧发电项目动工建设……西部中心城市建设步伐不断加快。

特别是近年来，在宏观经济承压的背景下，儋州经济发展逆势而上，去年，地区生产总值同比增长7.5%左右；固定资产投资同比增长10%，两项指标在全省名列前茅；今年上半年，地区生产总值增长7.6%，固定资产投资增长15.3%，两项指标增幅均位居全省排名前列。在经济保持快速发展同时，儋州脱贫攻坚工作大步前进， 2016年至2018年，全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人，完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%，累计脱贫出列贫困村18个，贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%。经济社会快速发展，城乡居民幸福感、获得感显著提升。

值得一提的是，在经济社会跨越发展的同时，儋州坚持生态优先，空气优良率保持99%以上，森林覆盖率达到54.8%，近岸海域水质优良率保持100%，被评为“国家园林城市”，儋州湾入选全国“最值得关注的十块滨海湿地”。

成为开放高地投资热土

海南建设自由贸易试验区，儋州作为后发地区，既有全面深化改革开放的政策优势，又有独特的资源优势和区位优势，加上全力优化营商大环境，备受国内外投资者青睐。

去年底，儋州在香港举行专题招商推介会，一举与境外企业签订9份合作协议，周大生珠宝(香港)有限公司计划在儋州市滨海新区建设“中国儋州珠宝企业国际总部基地”与“中国儋州旅游纪念品产业基地”两个大项目，澳门跨境说网络科技有限公司准备建设跨境说(儋州)国际联合创新中心项目，光大香港国际公司投资6亿多元高标准建设垃圾焚烧发电厂，新加坡盛裕集团、安永(中国)企业咨询有限公司等国际咨询服务公司抢着来儋州提供高水平国际化服务。

国内外投资者纷纷看好儋州不是偶然的。

儋州资源丰富，秉赋独特，拥有全省较大陆地面积，最长海岸线，境内“山、海、江、河、湖、泉”等特色资源一应俱全，有松涛天湖、峨蔓火山岩海岸等高级优质资源，有百年橡胶园、千年古盐田、万年石花水洞等人文自然景观，兰洋氡温泉被誉为“世界上最热的氡泉”，生态环境良好的儋州湾是中国打造地中海式旅游度假胜地的好地方。

儋州水路交通网络发达，纵观全省交通架构，在儋州境内形成两纵两横的“井”字，环岛高速公路和环岛高速铁路穿境而过，西环铁路通过粤海铁路连接全国铁路大动脉，即将建成通车的万洋高速公路横穿东西。洋浦港是我国十大深水良港之一。儋州机场建设列入国家“十三五”规划。依托洋浦港万吨级码头、海南“田字型”高速公路、西环高铁、儋州机场，儋州成为海南名副其实的西部交通枢纽。

为充分发挥资源和区位优势，抢抓海南自贸区、自贸港建设历史机遇，今年儋州市对标国际，聘请两家全球先进规划咨询公司——安永(中国)企业咨询有限公司深度调研分析儋州营商环境，给儋州拿出一份高水平的优化营商环境咨询报告；新加坡盛誉集团对儋州与洋浦港城融合发展进行调研规划。随着海南自贸区、自贸港建设加快推进，儋州正在成为海南新的开放高地与投资洼地。

数读 儋州发展

1988年儋州地区生产总值6.41亿元，2018年儋州地区生产总值达到322.97亿元，综合测算30年增长约20倍

1988年农民人均纯收入606元，2018年农村常住居民人均可支配收入14465元，综合测算30年增长约30倍

经济发展转型升级1988年三次产业结构为60.9:11.7:27.4，2018年三次产业结构已优化为38.3∶13.1∶48.6

2018年地区生产总值同比增长7.5%左右，固定资产投资同比增长10%，两项指标在全省名列前茅

2019年上半年，地区生产总值增长7.6%，固定资产投资增长15.3%，两项指标增幅均位居全省排名前列

脱贫攻坚大步前进2016年至2018年，全市累计脱贫退出建档立卡贫困人口9137户43158人，完成“十三五”建档立卡贫困人口脱贫退出任务88.77%，累计脱贫出列贫困村18个，贫困发生率从2016年的10.09%下降到2018年的0.85%

文化事业繁荣发展获评中国民间文化艺术之乡全国诗词之乡中国楹联之乡中国书法之乡儋州调声节、东坡文化节、国际马拉松赛等“三节两赛”形成品牌

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